各街谈办事处、乡东谈主民政府福州市满意度调查公司，区东谈主民政府各部门、各直属机构：

《蔡甸区一刻钟便民活命圈试点竖立实施决议》还是区东谈主民政府高兴，现印发给你们，请风雅组织实施。

                   蔡甸区东谈主民政府办公室

                        2023年12月26日

蔡甸区一刻钟便民活命圈试点竖立实施决议

笔据《市东谈主民政府办公厅对于印发武汉市一刻钟便民活命圈国度试点城市竖立实施决议的禀报》（武政办〔2022〕74号）、《武汉市全面推动城市一刻钟便民活命圈竖立三年手脚实施决议（2023—2025）》等文献精神，为统筹推动蔡甸区一刻钟便民活命圈竖立职责，特制订本实施决议。

一、总体场地

按照“市级统筹、区级实施、试点带动、全面推开”的总体要求，通过加强计较布局、分类竖立改良、优化买卖业态、进步运营水平、指挥立异发展、增强服务才智，把一刻钟便民活命圈打变制品性化破钞的要紧阵势、高质料买卖资源下千里的要紧渠谈、保险改善民生和规复扩大破钞的要紧载体。到2025年，竖立一批活命品性高端、破钞快捷便利、服务精细高效、场景聪惠立异的一刻钟便民活命圈，切实进步东谈主民人人幸福感和取得感。

（一）竖立改良不少于3个便民活命圈。2023—2025年，每年新增竖立改良不少于1个一刻钟便民活命圈。其中，2023年竖立改良蔡甸街谈石友社区便民活命圈，2024年竖立改良中法生态城同济社区便民活命圈，2025年竖立改良蔡甸经济开辟区（奓山街谈）奓山新社区便民活命圈。

（二）竖立改良2个社区买卖中心。蚁合城市老旧小区改良和新建社区、产业园区竖立，2023—2025年，改良和新建2个设施完善、服务聪惠、功能都全的便民活命圈社区买卖中心。

（三）引入一批高质料品牌连锁店。积极引入城市社区便利店、生鲜超市、餐饮、好意思容好意思发、药店、快递等主要业态品牌连锁店，便民活命圈连锁店占买卖网点数目的比例达到30%以上。

（四）住户得意度不时进步。形成社区、企业、住户共同参与的便民活命圈共商共管机制，饱读舞维持便民活命圈专科处治运营机构发展，便民活命圈住户得意度达到90%以上。

二、职责原则

（一）政府指挥、市集主导。充分发扬政府计较指挥作用，完上策略体系，加大全国资源干涉。全面发扬市集在资源配置中的决定性作用，饱读舞种种社会主体参与投资竖立运营，丰富便民活命圈买卖服务功能，提高可不时发展才智。

（二）以东谈主为本、保险基本。贯彻以东谈主民为中心的发展念念想，优先得意住户最眷注最要紧最执行的活命需求，关注年青东谈主先锋破钞，兼顾老年东谈主等群体的终点需求，充分体现便民利民惠民的宗旨。

（三）集约竖立、商居和谐。蚁合老旧小区改良、城市更新职责，周转存量设施资源，聚合竖立新增设施，提高设施使用效果，幸免大拆大建。营造商居和谐的环境，作念到买卖环境与居住环境相息争，业态发展和住户需求相匹配。

（四）立异早先、多元发展。充分发扬种种资源和社会力量作用，推动买卖业态立异、处治立异和服务立异，饱读舞表率化、连锁化、特色化、聪惠化、专科化发展，提供顺应社区不同破钞群体的多档次、个性化商品和服务。

三、职责任务

（一）科学计较布局

笔据武汉市一刻钟便民活命圈专项计较，研判社区买卖发展特征与趋势，充分蚁合社区住户破钞需求，明确便民活命圈布局点位、竖立范畴、业态结构和功能要求。参照制订我区便民活命圈试点竖立实施决议，落实“一圈一策”要求，对每个便民活命圈制订可操作的竖立改良决议，把住户的需求清单转变为名目清单，并捏好组织实施。（牵扯单元：区商务局、区当然资源和计较局，各街谈〈含中法生态城管委会相关处室、蔡甸经济开辟区管委会、消泗乡，下同〉）

（二）实施分类竖立

1. 补都已建社区买卖设施短板。对买卖基础设施欠缺八成老化的社区，蚁合城市更新、老旧小区改良，配套便民买卖服务设施，因地制宜补都设施短板、加多买卖面积、进步设施水平。对买卖发展基础好的社区，饱读舞现存买卖设施向社区买卖中心转型，为社区住户提供外交、文化、失业等服务功能，得意住户在家门口“一站式”破钞需求。（牵扯单元：区住房和城乡竖立局、区当然资源和计较局、区商务局，各街谈）

2. 加强新建社区配套设施竖立。严格落实国务院对于社区买卖和详尽服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%的要求，按摄影对聚合的原则，在新建居住区重心竖立社区买卖中心、邻里中心、养老服务中心等详尽服务设施，与社区住宅名目同步计较、同步竖立、同步验收、同步托付，确保得意住户活命需求。（牵扯单元：区当然资源和计较局、区住房和城乡竖立局、区民政局、区商务局，各街谈）

3. 完善产业园区买卖配套竖立。推动产业园区向产业社区转型发展，维持工业园、物流园、高新园区等产业园区引入城市活命服务功能，竖立集分娩、职责、活命、失业即是一体的多元配套设施，完善买卖服务功能，得意产业东谈主群分娩活命需求，打造新式产城会通集聚区。（牵扯单元：区商务局、区当然资源和计较局、区住房和城乡竖立局，各街谈）

（三）优化买卖业态

1. 配都基本保险类业态。按照“缺什么补什么”原则，优先补都、优选、配强基本保险类业态（基本保险类业态包括便利店、详尽超市、菜市集〈生鲜超市〉、早餐店、洗染店、好意思容好意思发店、摄影文印店、家政服务点、维修点、药店、邮政快递详尽服务点〈快递全国取送点〉、再生资源回收点等），得意社区住户的一日三餐、活命必需品、家庭活命服务等基本需求。饱读舞社区便利店、超市等网点采选“小数多用”“一店多能”等形式，在确保安全卫生的前提下，规矩搭载维修、打印复印、家政预约等名目，提供种种化便民服务。（牵扯单元：区商务局、区民政局、区文化和旅游局、区市集监管局、区供销联社、区邮政公司，各街谈）

2. 发展品性进步类业态。笔据社区发展基础和住户活命破钞需求，渐进式发展品性进步类业态（品性进步类业态包括：社区养老服务中心、婴幼儿照护服务、特色餐饮、新式书店、清爽健身房、教练培训点、旅游服务点、保健养身店、茶艺咖啡馆等），优先发展住户最要紧需要的社区养老服务、婴幼儿照护服务、特色餐饮、新式书店、清爽健身等业态，推动商文旅会通，拓展外交化、特色化功能，助力社区住户破钞升级。（牵扯单元：区商务局、区文化和旅游局、区民政局、区卫生健康局，各街谈）

3. 提高品牌连锁袒护率。饱读舞品牌连锁企业将买卖资源下千里社区，通过社区买卖网点直营连锁及买卖特准辩论形式，输出品牌、表率、处治和服务，实现品牌化、表率化发展。维持中百、武商、盒马等大企业绽开供应链、物流渠谈，为小商店、杂货店等个体工商户提供集集聚配、统仓统配等一站式服务。饱读舞大型实体零卖企业绽开门店资源，引进洗染、好意思容好意思发、特色餐饮等小店，重叠服务功能，镌汰进驻用度，增强微利业态辩论可不时性。（牵扯单元：区商务局、区市集监管局、区国资局，各街谈）

（四）进步运营水平

1. 壮大市集运营主体。饱读舞街谈社区与运营主体配合，发扬运营主体的买卖运营才智和街谈社区对属地买卖网点的处治上风，探索“企业运营+社区处治”的配合模式。饱读舞有条目的物业企业向养老、托幼、家政、邮政快递、前置仓等鸿沟延长服务，形成“物业服务+活命服务”模式，逐步实现便民活命圈的专科化、表率化运营处治。（牵扯单元：区商务局、区住房和城乡竖立局、区民政局、区卫生健康局、区邮政公司，神秘顾客注册各街谈）

2. 维持“地铁＋买卖”运营模式。发扬武汉地铁上风，维持武汉地铁集团放浪发展地铁买卖，以交通站点为中心，整合欺骗地铁空间资源，引入买卖服务设施，竖立一批包含办公、买卖、文化、失业等功能的地铁TOD名目，打造“匠心”系列买卖品牌，得意地铁出行市民的便利破钞需求。（牵扯单元：区商务局，各街谈）

3. 建立多方共商共管机制。整合街谈社区、运营主体、市集主体、物业公司、住户代表等力量，建立便民活命圈共商共管机制，共同参与便民活命圈全国设施计较、竖立改良、业态调整等，加强环境整治和自律表率，实现服务表率、商户共赢、住户得意的良性轮回。（牵扯单元：区商务局、区市集监管局，各街谈）

今年，新世界百货明洞总店的媒体立面屏使用了375万个LED芯片，创下史上最大规模。去年刻有“Magical Winter Fantasy”的突出部分今年已全部使用LED芯片覆盖，至此，整个外墙被打造成63x18m的巨型屏幕，展现出更加深刻的生动感，为顾客带来震撼的视觉效果及沉浸式的圣诞体验。

2天前，东方网·纵相新闻报道了上海米其林三星餐厅“Ultraviolet by Paul Pairet”（以下简称“UV”）被曝第三次使用过期近半年的酱油被行政处罚一事。今天，该餐厅依旧“稳坐”三星“宝座”。

（五）指挥立异发展

1. 推动便民活命圈数字化转型。指挥社区实体零卖企业与网罗及电商企业配合，创建“实体店+小方法或APP”服务平台，践诺无构兵交游、网订店取（送）等新模式。加速活命服务业数字化转型，饱读舞社区买卖主体竖立聪惠商店、聪惠餐厅等聪惠门店，开展数字化营销手脚，实现线上破钞线下体验。维持运营主体构建聪惠服务平台，推动接入聪惠城市、聪惠社区平台。（牵扯单元：区发展和篡改局、区商务局、区市集监管局、区大数据中心，各街谈）

2. 创建社区破钞新场景。指挥社区买卖主体拓展千里浸式、体验式、互动式破钞场景，维持在便民活命圈举办居品发布品鉴、微型线下践诺会、创意集市等手脚，为社区住户提供个性化定制商品及服务，进步住户破钞体验。加强商文旅破钞跨界会通，深切挖掘文化资源，打造具有蔡甸特色的主题文化街区。（牵扯单元：区商务局、区文化和旅游局、区市集监管局，各街谈）

3. 践诺智能转移买卖设施。欺骗社区广场、泊车场、物业用房等阵势，引入智能快递柜、智能冷冻柜、自助售货机、无东谈主值守便利店、智能回收机等可转移便民买卖服务设施，弥补社区买卖空间不及的短板。（牵扯单元：区商务局、区城管法律讲解局、区民政局、区住房和城乡竖立局、区供销联社、区邮政公司，各街谈）

（六）增强服务才智

1. 完善适老化服务。饱读舞市集主体设立为老年东谈主服务的专柜和体验店，保留现款、银行卡等传统支付形式，提供方便易行、合乎老年东谈主性格的服务。推动老年服务中心作念好助餐、代购等什物破钞配供以及理诊治生、居家护理、弥留拯救等服务破钞。加速竖立改良一批充分兼顾老年东谈主及终点群体活命便利需要的无进攻服务设施，提高便民服务的“温度”。（牵扯单元：区民政局、区住房和城乡竖立局、区城管法律讲解局、区金融办，各街谈）

2. 强化全国服务保险。饱读舞社区配置老年大学、青少年空间、社区有瞻念看室、文化服务中心、便民服务站等全国服务设施，实现社区党群、民政、文化、办事、活命等服务的集成分享。饱读舞在社区设立劳动商讨点（站），为住户劳动提供便利，促进劳动创业，提高社区住户收入。（牵扯单元：区国资局、区商务局、区民政局、区文化和旅游局、区东谈主社局、区行政审批局，各街谈）

3. 探索济急保供新旅途。落实“平战蚁合”要求，以社区为处治载体，充分发扬便民活命圈内多业态集聚的上风，建立济急情景下活命必需品保供体系，成立济急保供队伍，健全济急保供机制。饱读舞种种活命必需品市集主体十分是品牌连锁企业、菜市集加速转型，束缚进步供应链处治才智，凡俗采纳无东谈主零卖、无构兵配送、无感支付等时刻配送基本活命物质。（牵扯单元：区商务局、区发展和篡改局、区市集监管局，各街谈）

四、保险次序

（一）加强组织率领。成立蔡甸区一刻钟便民活命圈试点竖立职责率领小组，由区政府分担副区长任组长，区政府办（金融办）、区商务局、区发展和篡改局、区民政局、区财政局、区东谈主社局、区当然资源和计较局、区住房和城乡竖立局、区城管法律讲解局、区文化和旅游局、区卫生健康局、区国资局、区市集监管局、区行政审批局、区税务局、区大数据中心、区供销联社、区邮政公司，各街谈等部门和单元议论负责东谈主为成员，统筹推动竖立职责，落实各项竖立任务。率领小组下设办公室，在区商务局办公，负责率领小组平日职责。（牵扯单元：区商务局，率领小组各成员单元）

（二）强化策略保险。对通过国度商务部等部委考察验收的国度级一刻钟便民活命圈试点，按照每个便民活命圈100万元的表率进行奖励；对通过省商务厅等部门考察验收的省级一刻钟便民活命圈试点，按照每个便民活命圈50万元的表率进行奖励。奖励资金由区财政笔据本色情况向便民活命圈所在街谈（社区）进行齐备，市财政通过年赶走算办理。（牵扯单元：区商务局、区财政局，各街谈）对便民活命圈中合乎条目的普惠性托育机构竖扬名目，优先推选禀报中央预算内投资托育专项扶植，优先推选市普惠托育名目投资扶植。（牵扯单元：区卫生健康局，各街谈）

（三）优化营商环境。不时优化便民活命圈小微企业、连锁企业开办服务，践诺电子证照料用，简化社区店铺开业方法，装修施工、牌号竖立实行备案承诺制，公众聚积阵势干涉使用、营业前消防安全查验实行见告承诺制。按照信用等第对商户进行分类，实施仗强欺弱、奖优惩劣，指挥商户提供表率优质服务。督促超市、便利店等商户按期加强对其辩论食物的自查，确保食物安全。加强破钞者正当职权保护，打击搀行夺市、强买强卖、破钞诈骗等步履。加强学问产权保护，落实商品和服务的价钱公示轨制，创建诚信商店、诚信便民活命圈。（牵扯单元：区市集监管局、区城管法律讲解局、区行政审批局、区税务局，各街谈）

（四）加强统计评估。建立和完善关键观点统计轨制，对便民活命圈店铺数目、网点增长情况、从业东谈主数、服务东谈主口、住户得意度、连锁店占比、带动劳动、竖立改良投资额等观点进行统计，加强追踪服务。引入第三方机构，按照一刻钟便民活命圈竖立职责评估观点，对便民活命圈试点竖立情况进行预验收，确保试点职责流程。（牵扯单元：区商务局，各街谈）

附件：蔡甸区一刻钟便民活命圈试点竖立任务分拨表

附件

蔡甸区一刻钟便民活命圈试点竖立任务分拨表

序号

属地

2023年

2024年

2025年

1

蔡甸街谈

石友社区

2

中法生态城

同济社区

3

蔡甸经济开辟区（奓山街谈）

奓山新社区